全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全過(guò)程人民民主的重要論述，對(duì)于新時(shí)代新征程推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、更好發(fā)揮我國(guó)政治制度優(yōu)勢(shì)具有十分重要的意義。
圖片2023年6月，浙江省杭州市淳安縣廣泛開(kāi)展“人大代表進(jìn)基層了解社情民意”活動(dòng)，讓人大代表面對(duì)面傾聽(tīng)群眾對(duì)社會(huì)治理、民生保障、文化活動(dòng)等方面的意見(jiàn)和建議，協(xié)調(diào)解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中的實(shí)際困難。圖為6月5日，人大代表在淳安縣千島湖鎮(zhèn)新北社區(qū)認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。 人民圖片 謝航凱/攝
習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體?！边@是對(duì)人民代表大會(huì)制度的新定位新要求，賦予人民代表大會(huì)制度新的時(shí)代內(nèi)涵和使命任務(wù)。人民代表大會(huì)制度的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法原則，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)，所有國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力都來(lái)自人民，都是用來(lái)為人民服務(wù)的。人民代表大會(huì)制度的運(yùn)行，涵蓋民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程，為全過(guò)程人民民主提供重要實(shí)踐平臺(tái)。全國(guó)人大及其常委會(huì)制定、修改憲法法律，監(jiān)督憲法法律的實(shí)施，是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，也為推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)提供法治保障。
發(fā)展全過(guò)程人民民主，是各級(jí)人大及其常委會(huì)的職責(zé)使命，也是人大工作保持生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，全國(guó)人大常委會(huì)建立起較為完善的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，不斷健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，拓寬聯(lián)系群眾渠道，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。在立法、監(jiān)督等工作中，通過(guò)調(diào)研、座談、論證、聽(tīng)證、評(píng)估、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛聽(tīng)取和吸納人民群眾的意見(jiàn)建議，保證人大各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)，是國(guó)家立法的一項(xiàng)重要制度，也是人民群眾參與立法的最直接、最便捷、最有效途徑。2023年，通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)對(duì)17件次法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)，收到各方面意見(jiàn)建議約18萬(wàn)條，許多內(nèi)容被吸納進(jìn)法律條文中。黨的二十大報(bào)告提出“建設(shè)好基層立法聯(lián)系點(diǎn)”。目前，全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立45個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)6500多個(gè)，充分發(fā)揮了國(guó)家立法“直通車”作用。
充分發(fā)揮人大代表作用，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的必然要求，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，也是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。全國(guó)人大常委會(huì)以密切常委會(huì)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系為抓手，全面加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，為代表依法履職提供高質(zhì)量服務(wù)保障。貫徹落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革部署，依法設(shè)立全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)，并以此為契機(jī)加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步提高代表工作質(zhì)量。密切聯(lián)系人民群眾，是人大工作活力之源和代表履職盡責(zé)之基。發(fā)揮人大代表來(lái)自人民、植根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，支持和保障代表通過(guò)視察、專題調(diào)研、參加執(zhí)法檢查、提出議案建議等方式，推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)下去，把人民群眾意愿呼聲反映上來(lái)，當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁。推動(dòng)全國(guó)各地建好用好20多萬(wàn)個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站，暢通人大民主民意表達(dá)渠道，使人大工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
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