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日前
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門
印發(fā)《關(guān)于組織開展綠色金融支持綠色建筑
協(xié)同發(fā)展有關(guān)工作的通知》
就相關(guān)事項(xiàng)作出安排
詳情如下↓↓
各州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、金融辦，滇中新區(qū)城市建設(shè)管理局，人民銀行云南省各州（市）中心支行，各銀保監(jiān)分局：
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見〉的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》《關(guān)于云南省加快綠色金融發(fā)展的意見》有關(guān)精神，充分發(fā)揮綠色金融對綠色建筑項(xiàng)目的支持作用，促進(jìn)綠色建筑與綠色金融協(xié)同發(fā)展，提高城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體目標(biāo)
到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級綠色建筑占比力爭達(dá)到30%以上，裝配式建筑規(guī)模和占比不斷提高，超低能耗建筑和近零能耗建筑得到推廣應(yīng)用，綠色建材應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。探索創(chuàng)新綠色金融支持綠色建筑發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)建筑領(lǐng)域綠色信貸增長，增強(qiáng)保險(xiǎn)對綠色建筑的保障功能，實(shí)現(xiàn)綠色金融支持建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展的良性循環(huán)，助力實(shí)現(xiàn)云南省碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)。
二、支持范圍
綠色金融支持范圍包括星級綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、既有建筑節(jié)能和綠色化改造項(xiàng)目。
?。ㄒ唬┬羌壘G色建筑。指綠色建筑的設(shè)計(jì)和建造，民用建筑達(dá)到《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378）一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)要求，工業(yè)建筑應(yīng)達(dá)到《綠色工業(yè)建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50878）一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。ǘ┭b配式建筑。指裝配式建筑的設(shè)計(jì)和建造，應(yīng)按照《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51231）、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51232）、《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51233）、《云南省裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ53/T-104）等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造，并達(dá)到《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51129）、《云南省裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ53/T-96）A級及以上標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。ㄈ┏湍芎慕ㄖ徒隳芎慕ㄖＶ赋湍芎慕ㄖ?、近零能耗建筑的設(shè)計(jì)和建造，應(yīng)符合《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51350）相關(guān)要求。
?。ㄋ模┘扔薪ㄖ?jié)能和綠色化改造。指對既有建筑實(shí)施節(jié)能和綠色化改造，既有建筑節(jié)能改造應(yīng)符合《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB 55015），居住建筑節(jié)能改造還應(yīng)符合《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T 129），公共建筑節(jié)能改造還應(yīng)符合《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》（JGJ 176）；既有建筑綠色化改造應(yīng)達(dá)到《既有建筑綠色改造評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51141）一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)要求。
以上所列標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整的，應(yīng)以調(diào)整后的最新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
三、支持措施
?。ㄒ唬┬刨J支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合支持范圍的各類項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。在授信額度方面，優(yōu)先足額保障信貸投放；在利率定價(jià)方面，持續(xù)釋放LPR改革潛力，降低項(xiàng)目貸款利率水平，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降；在貸款受理審批方面，提供綠色通道融資服務(wù)，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先投放。
?。ǘ┍ｋU(xiǎn)支持。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要為符合要求的建筑項(xiàng)目提供綜合保險(xiǎn)服務(wù)，完善保險(xiǎn)條款和服務(wù)內(nèi)容，做到事前事故預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后損失補(bǔ)償全過程閉環(huán)管理。
四、申請條件
?。ㄒ唬┗緱l件
1.借款人需符合金融機(jī)構(gòu)對綠色信貸借款人的相關(guān)要求。
2.項(xiàng)目的建設(shè)、施工以及監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)具有較好的信用記錄。
3.星級綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的預(yù)評價(jià)證明。
?。ǘ┛蛇x條件
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的星級綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、既有建筑節(jié)能和綠色化改造相關(guān)保單。
五、辦理程序
（一）項(xiàng)目證明
1.建設(shè)單位取得建筑工程施工圖審查合格證后，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請星級綠色建筑預(yù)評價(jià)。
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門經(jīng)審查、公示、公布等程序后，出具星級綠色建筑預(yù)評價(jià)證明。
?。ǘ┬刨J申請
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照金融機(jī)構(gòu)要求提交書面申請及相關(guān)材料，并及時(shí)補(bǔ)充材料。
?。ㄈ┬刨J審核及發(fā)放
金融機(jī)構(gòu)受理信貸申請后，將符合支持范圍的項(xiàng)目信貸納入綠色通道，盡快完成前期篩選、盡職調(diào)查、項(xiàng)目評估、貸款審查、貸款審批和貸款發(fā)放。
?。ㄋ模┵J后管理
1.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保資金用途與借款申請一致。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)取得建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)出具的竣工驗(yàn)收備案表，星級綠色建筑項(xiàng)目還應(yīng)取得相應(yīng)等級標(biāo)識，其他建筑項(xiàng)目還應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在貸款發(fā)放后，及時(shí)在信貸管理系統(tǒng)進(jìn)行綠色貸款標(biāo)識，持續(xù)開展評估、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化貸后資金流向監(jiān)控，嚴(yán)防資金流向非綠色金融支持范圍的項(xiàng)目。
3.竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目、竣工驗(yàn)收2年后仍未取得對應(yīng)等級標(biāo)識的星級綠色建筑項(xiàng)目、未滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他建筑項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)綠色金融退出程序。
六、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬└髦荩ㄊ校┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本地符合支持范圍項(xiàng)目發(fā)展和相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管，積極摸排項(xiàng)目融資需求；對申請綠色信貸的星級綠色建筑項(xiàng)目（一、二星級綠色建筑）組織開展預(yù)評價(jià)；指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)活動(dòng)；項(xiàng)目竣工后，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展竣工驗(yàn)收備案工作。
?。ǘ┤嗣胥y行各州（市）中心支行負(fù)責(zé)金融系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)本地綠色信貸工作。開展綠色信貸金融統(tǒng)計(jì)工作，對各金融機(jī)構(gòu)綠色信貸統(tǒng)計(jì)進(jìn)行管理引導(dǎo)；支持、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立和優(yōu)化符合支持范圍項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理制度，優(yōu)化授信審批流程，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大支持力度，降低綠色信貸成本；對符合支持范圍項(xiàng)目納入綠色信貸管理范疇；指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)向上級申請綠色信貸優(yōu)惠政策。
?。ㄈ└縻y保監(jiān)分局負(fù)責(zé)引導(dǎo)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，針對項(xiàng)目融資特點(diǎn)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大融資支持力度，提升保險(xiǎn)保障水平。
（四）各州（市）金融辦負(fù)責(zé)符合支持范圍項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)融資對接工作。根據(jù)符合支持范圍項(xiàng)目具體融資需求，向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介，聯(lián)合相關(guān)部門組織開展形式多樣的融資對接活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在落實(shí)國家信貸政策、風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，按照市場化、法治化、可持續(xù)的原則，做好符合支持范圍項(xiàng)目融資服務(wù)。
七、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、金融管理部門要加強(qiáng)綠色金融支持綠色建筑協(xié)同發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，建立綠色金融產(chǎn)品服務(wù)綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信息發(fā)布、合作共享平臺，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳培訓(xùn)。各級各有關(guān)部門要加大綠色金融支持綠色建筑發(fā)展的宣傳力度，加強(qiáng)綠色金融、綠色建筑等相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立相關(guān)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量。
（三）加大產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)適合云南省情的綠色金融產(chǎn)品和模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極探索開發(fā)綠色建筑性能保險(xiǎn)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)、工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，努力構(gòu)建保險(xiǎn)服務(wù)體系，保障各相關(guān)方的權(quán)益。
附件：
1.云南省綠色金融支持建筑項(xiàng)目信貸工作規(guī)程
2.云南省綠色建筑項(xiàng)目標(biāo)識預(yù)評價(jià)工作要求
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
中國人民銀行昆明中心支行
云南銀保監(jiān)局
云南省地方金融監(jiān)督管理局
2023年3月28日
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