業(yè)務(wù)板塊Business
2022年全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在難中求進(jìn)、干中求進(jìn)、變中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)，市場(chǎng)主體量質(zhì)并進(jìn)逆勢(shì)提升，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中向好貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。截至2022年12月底，全省實(shí)有市場(chǎng)主體491.02萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)19.48%，較2021年底凈增80.05萬(wàn)戶。全省新登記市場(chǎng)主體數(shù)量、企業(yè)實(shí)有數(shù)量均突破100萬(wàn)戶。
發(fā)揮“四大員”作用 ?著力提升服務(wù)效能
2021年9月，《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的意見(jiàn)》出臺(tái)，提出要讓市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，到2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體倍增目標(biāo)。2022年，疫情等因素影響，給云南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的考驗(yàn)，全省市場(chǎng)監(jiān)管人主動(dòng)作為，聚焦發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)員”、“分析員”、“監(jiān)測(cè)員”、“幫扶員”的“四大員”作用，著力提升服務(wù)效能。
當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”。完成工作機(jī)制調(diào)整，確保工作無(wú)縫對(duì)接、務(wù)實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)與省直相關(guān)部門(mén)、各州（市）溝通協(xié)作，協(xié)同解決市場(chǎng)主體倍增工作中的困難問(wèn)題。
當(dāng)好“分析員”。構(gòu)建“日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、旬督查、月小結(jié)”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)主體運(yùn)行“研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動(dòng)、問(wèn)效”五項(xiàng)主題制度，加強(qiáng)工作調(diào)度，深度分析市場(chǎng)主體發(fā)展態(tài)勢(shì)、困難問(wèn)題，按月形成分析報(bào)告報(bào)送省政府，并送省直相關(guān)部門(mén)和各州（市）參閱。
當(dāng)好“監(jiān)測(cè)員”。積極開(kāi)發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)19類市場(chǎng)主體實(shí)行全量集中、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析研究，市場(chǎng)主體發(fā)展情況精準(zhǔn)定位到州（市）、縣（市、區(qū)）行業(yè)培育部門(mén)。健全完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加大對(duì)市場(chǎng)主體新登記數(shù)、注銷數(shù)、凈增數(shù)、生存狀況等指標(biāo)的監(jiān)測(cè)力度。
當(dāng)好“幫扶員”。認(rèn)真履行省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議牽頭部門(mén)職責(zé)，統(tǒng)籌力量、合力紓困。會(huì)同相關(guān)部門(mén)配套制定7個(gè)“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)個(gè)體工商戶反映的困難問(wèn)題建立交辦、承辦、督辦和銷號(hào)“三辦一銷號(hào)”制度，更大力度、更精準(zhǔn)度幫助個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情影響、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。全力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”行動(dòng)，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)提高個(gè)體工商戶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
拓寬“準(zhǔn)入”大門(mén) ?跑出企業(yè)開(kāi)辦“加速度”
“為鼓勵(lì)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，拓展發(fā)展空間，我們靠雙腿跑進(jìn)市場(chǎng)一戶戶挨個(gè)動(dòng)員，一家家?guī)椭?jīng)營(yíng)者辦理手續(xù)?！币晃焕ッ魇泄俣蓞^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管人員這樣講述如何讓年度市場(chǎng)倍增目標(biāo)從一個(gè)一個(gè)數(shù)字變成一樁樁事實(shí)。
作為市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)最關(guān)鍵的準(zhǔn)入部門(mén)，云南省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，推行一系列市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化措施。牽頭推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，有效解決“照后減證”和“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”。提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間大幅壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章和電子發(fā)票實(shí)現(xiàn)同步發(fā)放領(lǐng)取，為市場(chǎng)主體全流程網(wǎng)上辦事提供有力支撐。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所登記限制。全面推行“個(gè)體工商戶智能化開(kāi)辦”登記注冊(cè)新模式，上線“個(gè)體工商戶開(kāi)辦掌上一窗通”，個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”。上線“個(gè)轉(zhuǎn)企”辦理服務(wù)專區(qū)，優(yōu)化簡(jiǎn)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”各類事項(xiàng)“一件事一次辦”。簡(jiǎn)易注銷登記改革進(jìn)一步深化，簡(jiǎn)易注銷公示時(shí)間由45天大幅壓縮至20天，有效緩解“準(zhǔn)入易、退出難”。
找準(zhǔn)堵點(diǎn)痛點(diǎn) ?傾力為市場(chǎng)主體紓難解困
個(gè)體工商戶、小微企業(yè)對(duì)穩(wěn)就業(yè)、保民生等方面有著不可替代的作用。為服務(wù)小微市場(chǎng)主體，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展“三進(jìn)市場(chǎng)主體”、“三進(jìn)個(gè)體工商戶”、“個(gè)體工商戶服務(wù)月”等活動(dòng)，制定印發(fā)《助企紓困穩(wěn)市場(chǎng)主體24條措施》，確保紓難解困政策直達(dá)快享、精準(zhǔn)兌現(xiàn)，共走訪市場(chǎng)主體2萬(wàn)多戶，幫助解決問(wèn)題3357個(gè)。深入開(kāi)展中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行動(dòng)、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口前移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)等活動(dòng)，“一對(duì)一”送政策上門(mén)，“面對(duì)面”提供個(gè)性化服務(wù)。
為解決市場(chǎng)主體融資難問(wèn)題，省市場(chǎng)監(jiān)管局與建行云南省分行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社開(kāi)拓“政銀合作”新模式，每年為中小微市場(chǎng)主體提供1900億元信貸額度支持。
下一步
省市場(chǎng)監(jiān)管局將深入推進(jìn)個(gè)體工商戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”，通過(guò)“個(gè)轉(zhuǎn)企”改善全省市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，提高個(gè)體工商戶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從“擴(kuò)增量”向“提質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。健全完善“政銀企個(gè)”融通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化跨部門(mén)、多層級(jí)的政策協(xié)調(diào)，合力打出金融、財(cái)政、擔(dān)保等政策“組合拳”，加大對(duì)個(gè)體工商戶金融支持服務(wù)力度，著力解決個(gè)體工商戶“融資難、融資貴、融資慢、融資繁”問(wèn)題。以市場(chǎng)主體的高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)、提高居民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
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