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為充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)投資、助力融資的作用，加快培育壯大一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、提升專精特新中小企業(yè)加速提質(zhì)發(fā)展，近日，云南省財(cái)政廳會(huì)同云南省工業(yè)和信息化廳出臺(tái)《云南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)銀行貸款貼息政策實(shí)施方案》，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)緩解融資難題，更好賦能企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提升創(chuàng)新能力。
范圍與名單雙引導(dǎo)，精準(zhǔn)扶持增投入
貼息范圍設(shè)定為在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，由省工業(yè)和信息化廳進(jìn)行名單制管理。結(jié)合優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，支持重點(diǎn)確定為省工業(yè)和信息化廳遴選認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三類，做好精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)放貸、精準(zhǔn)貼息，促進(jìn)中小企業(yè)梯度培育工作取得更大實(shí)效。
比例與金額雙明確，穩(wěn)定預(yù)期促發(fā)展
統(tǒng)籌和創(chuàng)新中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持方式，政策執(zhí)行明確期限定為2年，省級(jí)財(cái)政對(duì)2023年1月1日—2024年12月31日期間省內(nèi)各銀行金融機(jī)構(gòu)向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)貸款予以一年期貼息資金補(bǔ)助，切實(shí)激發(fā)銀行貸款積極性和穩(wěn)定中小企業(yè)預(yù)期，結(jié)合中小企業(yè)貸款實(shí)際加大資金支持力度，貼息比例為實(shí)際貸款金額的2%，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)單戶貼息金額不超過(guò)1000萬(wàn)元，其他企業(yè)單戶貼息金額不超過(guò)600萬(wàn)元。2023年，省級(jí)財(cái)政通過(guò)統(tǒng)籌省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2億元，據(jù)實(shí)貼息。
便捷與規(guī)范雙兼顧，企業(yè)免申即享
由金融機(jī)構(gòu)對(duì)名單內(nèi)企業(yè)貸款情況核定后向州（市）工業(yè)和信息化局提交申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，通過(guò)后再報(bào)省工業(yè)和信息化廳終審，提出貼息資金安排方案，企業(yè)無(wú)需申請(qǐng)即可享受優(yōu)惠政策，提高貼息資金撥付兌付效率，既能確保符合條件的企業(yè)貸款不遺不漏，又能提升政策執(zhí)行效率。省財(cái)政廳根據(jù)貼息資金安排方案，將貼息資金撥付至州（市）財(cái)政局，由州（市）工業(yè)和信息化局直接兌付到企業(yè)，通過(guò)減少撥付層級(jí)，確?？焖倬珳?zhǔn)惠及企業(yè)。
政策原文如下
云南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)銀行貸款貼息政策實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，落實(shí)《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》、《云南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》（云辦發(fā)〔2022〕64號(hào)），根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào)）、《云南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（云工信規(guī)〔2023〕1號(hào)）、《云南省省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（云財(cái)規(guī)〔2021〕8號(hào)），制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、國(guó)家和省金融支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)決策部署，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
?。ǘ┕ぷ髟瓌t
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款發(fā)放力度，進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展。
——精準(zhǔn)引導(dǎo)，擴(kuò)能增產(chǎn)。著力撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款投放，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)，高效發(fā)揮財(cái)金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，激發(fā)擴(kuò)能增產(chǎn)潛能。
——各負(fù)其責(zé)，有效協(xié)同。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)落實(shí)資金管理、使用監(jiān)督、績(jī)效管理工作，審核州（市）工業(yè)和信息化部門初審后提交的貼息材料；省財(cái)政廳根據(jù)省工業(yè)和信息化廳提出的貼息資金安排方案，按程序撥付資金，指導(dǎo)績(jī)效管理；州（市）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)審核有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提交的貼息材料，會(huì)同州（市）財(cái)政部門按程序撥付貼息資金，統(tǒng)籌做好貼息資金運(yùn)行監(jiān)管和績(jī)效管理；有關(guān)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)要求提供相關(guān)企業(yè)銀行信貸、結(jié)息數(shù)據(jù)等材料，根據(jù)省工業(yè)和信息化廳的要求做好復(fù)核工作。
——精準(zhǔn)直達(dá)，惠企利民。立足提升效能，按照“免申即享”的原則，減少企業(yè)申報(bào)和資金撥付層級(jí)，確?？焖倬珳?zhǔn)惠及企業(yè)。充分運(yùn)用財(cái)政資金增信分險(xiǎn)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)放貸規(guī)模，有效緩解中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。
二、貼息范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）嚴(yán)格名單制管理
貼息對(duì)象為在省內(nèi)各銀行金融機(jī)構(gòu)獲得貸款的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)由省工業(yè)和信息化廳進(jìn)行名單制管理。
?。ǘ┵N息范圍
賦能企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提升創(chuàng)新能力，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)獲得的流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)銀行貸款，不含貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)。
?。ㄈ┵N息時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)省內(nèi)各銀行金融機(jī)構(gòu)在2023年1月1日—2024年12月31日內(nèi)向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)放的貸款，省級(jí)財(cái)政按貸款企業(yè)實(shí)際貸款金額的2%給予一年期貼息資金補(bǔ)助，貸款期限不足一年的按實(shí)際貸款期限計(jì)算，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)單戶貼息資金補(bǔ)助累計(jì)不超過(guò)1000萬(wàn)元，其他企業(yè)單戶貼息資金補(bǔ)助累計(jì)不超過(guò)600萬(wàn)元。
三、貼息資金撥付
?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)惠及企業(yè)。由各金融機(jī)構(gòu)州（市）分支機(jī)構(gòu)向州（市）工業(yè)和信息化部門提交貼息材料，州（市）工業(yè)和信息化部門對(duì)貼息材料初審后提交省工業(yè)和信息化廳；省工業(yè)和信息化廳在各金融機(jī)構(gòu)省級(jí)行進(jìn)行貼息資料復(fù)核的基礎(chǔ)上進(jìn)行終審，將終審確定的貼息資金安排方案提供省財(cái)政廳。省財(cái)政廳根據(jù)貼息資金安排方案將資金撥付至州（市）財(cái)政局，州（市）財(cái)政局將貼息資金撥付至州（市）工業(yè)和信息化部門，由州（市）工業(yè)和信息化部門兌付至有關(guān)企業(yè)。
?。ǘ┮酪?guī)開(kāi)展清算。貼息期限結(jié)束后，由省工業(yè)和信息化廳分批次及時(shí)組織清算，根據(jù)清算結(jié)果“多退少補(bǔ)”，退回資金由省工業(yè)和信息化廳繳回省級(jí)國(guó)庫(kù)。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同工業(yè)和信息化部門及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大政策宣傳，做好屬地跟蹤服務(wù)工作，積極為金融機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)牽線搭橋，確保及時(shí)精準(zhǔn)放貸和加大貸款支持力度，緩解優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)融資難、融資貴，促進(jìn)其擴(kuò)能增產(chǎn)、提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。
（二）順暢工作機(jī)制。各有關(guān)機(jī)構(gòu)要提高站位、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，由本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人牽頭，明確專人負(fù)責(zé)貼息工作，確保貼息資金順暢高效直達(dá)企業(yè)。
?。ㄈ﹪?yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。從嚴(yán)審核、認(rèn)真把關(guān)，確保納入支持的貸款真實(shí)、合規(guī)。有關(guān)部門和單位要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，對(duì)貼息資金管理過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)違法行為，按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，失信行為按規(guī)定予以懲戒。
本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行，省級(jí)財(cái)政貼息的貸款發(fā)放截止日期為2024年12月31日。
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