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2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆三次全會、省委經(jīng)濟工作會議、2023省兩會都明確提出要推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。為展現(xiàn)云南完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，云南發(fā)布推出“財金云南”專欄，從營商環(huán)境、投資、就業(yè)、消費、物價、糧食生產(chǎn)、外貿(mào)、居民收入等多維度經(jīng)濟視角入手，聚焦熱點、發(fā)掘亮點、剖析問題、解疑答惑、提振信心，展望云南以新氣象新作為推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得新突破、新成效。
圖源：視覺中國
2022年是極不平凡、極為艱難的一年，也是難中求進、干中求進、變中求進、穩(wěn)中求進的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和多重困難挑戰(zhàn)疊加的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)量增質(zhì)。
一、經(jīng)濟運行總體情況
2022年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值完成28954億元，比2021年增長4.3%、高于全國1.3個百分點、增速排全國第六位。其中，第一季度順利實現(xiàn)“開門穩(wěn)”、同比增長5.3%；第二季度頂住經(jīng)濟下行壓力、增長1.9%；第三季度宏觀經(jīng)濟恢復(fù)向好、增長4.3%；第四季度經(jīng)濟增速創(chuàng)全年新高，增長高達5.8%?？v觀全年，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。
從供給側(cè)看，1—12月，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6635.8億元，同比增長5.5%，高于全國高1個百分點，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連豐”、達1957.96萬噸，同比增加27.66萬噸，同比增長1.4%；工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.7%，高于全國4.1個百分點，排全國第5位。服務(wù)業(yè)發(fā)展企穩(wěn)回升，1—11月，全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長2.6%。
從需求側(cè)看，1—12月，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中向好，全省固定資產(chǎn)投資同比增長7.5%，高于全國2.4個百分點；消費市場平穩(wěn)恢復(fù)，社會消費品零售總額實現(xiàn)10838.84億元，增長1%，較1—11月提高0.1個百分點，高于全國1.2個百分點。外貿(mào)進出口總額3342.3億元、增長6.3%。其中，出口總額1612.5億元、下降8.7%，進口總額1729.8億元、增長25.5%。
財政金融運行平穩(wěn)。1—12月，全省地方一般公共預(yù)算收入完成1949.32億元、扣除留抵退稅因素后同口徑增長2%，地方一般公共預(yù)算支出完成6699.74億元、增長1%。截至12月末，全省金融機構(gòu)人民幣存款余額39403.69億元、增長8.5%，金融機構(gòu)人民幣貸款余額42255.68億元、增長9.6%。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。截至12月底，全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.2萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)17.93萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)13.48萬人，均超額完成全年目標(biāo)。
二、工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長
強力推動產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)，出臺“1+7+5”政策體系，針對重點產(chǎn)業(yè)建立“鏈長制”，專班推進工作落實，著力延鏈補鏈強鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效顯著提升，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。12月當(dāng)月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.3%，高于全國4個百分點。傳統(tǒng)行業(yè)支撐有力，1—12月，煙草制品業(yè)增加值增長5.8%，能源工業(yè)增加值增長3.8%，有色行業(yè)增加值增長15.7%。
延鏈補鏈強鏈持續(xù)推進，重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。綠色鋁谷、光伏之都建設(shè)邁出堅實步伐，全國新能源電池基地加快建設(shè)，成為工業(yè)經(jīng)濟增長重要支撐點，高技術(shù)引領(lǐng)作用持續(xù)增強。1—12月，電子行業(yè)同比增長58%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長39.4%。
助企紓困政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)盈利能力顯著提升。1—11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達到17902.66億元、同比增長12.9%，實現(xiàn)利潤總額1386.91億元、增長9.8%。
三、有效投資穩(wěn)定擴大
扎實有力抓好重大項目調(diào)度，全面強化重大項目要素保障，建立推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，投資規(guī)模穩(wěn)定增長，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。長水機場改擴建工程、渝昆高鐵、瀘西綠色鋁產(chǎn)業(yè)園、滇中引水二期配套工程等一批標(biāo)志性工程順利開工建設(shè)。投資規(guī)模穩(wěn)定增長，支撐經(jīng)濟平穩(wěn)運行。12月當(dāng)月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長6.8%，較11月提高2.5個百分點。
投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)投資成為關(guān)鍵支撐。1—12月，產(chǎn)業(yè)投資同比增長42.5%，拉動全部投資增長13個百分點。分行業(yè)看，工業(yè)投資增長48.8%，排全國第2位，其中能源工業(yè)投資增長79.8%；數(shù)字經(jīng)濟投資創(chuàng)歷史最大規(guī)模、增長24%；農(nóng)業(yè)投資增長32.5%；旅游業(yè)投資增長52.7%。全省社會領(lǐng)域投資同比增長33%，其中，教育投資增長33.1%，衛(wèi)生投資增長14.4%。基礎(chǔ)設(shè)施投資呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。1—12月，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.9%、較1—11月提高0.3個百分點。其中，水利投資增長34.7%，生態(tài)保護投資增長22.4%，交通投資完成全年目標(biāo)任務(wù)。
民間投資保持活躍。1—12月，全省民間投資同比增長5.3%，較1—11月提高0.3個百分點，占全部投資比重43.1%，拉動全部投資增長2.3個百分點。其中，產(chǎn)業(yè)民間投資同比增長39%，較1—10月提高0.1個百分點。投資信心穩(wěn)步恢復(fù)。
四、市場主體穩(wěn)步壯大
構(gòu)建全省“一盤棋”招商工作新格局，重點區(qū)域來滇投資持續(xù)升溫，多元化投資主體加快形成。1—12月，全省引進省外到位資金同比增長21.1%。
推行系列助企紓困政策，加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，市場主體倍增成效明顯。截至12月底，全省實有市場主體491萬戶、較2021年底凈增80萬戶，同比增長19.5%，新登記市場主體和實有企業(yè)數(shù)均突破百萬大關(guān)；“四上”企業(yè)凈增超2000戶。
五、物價總體平穩(wěn)運行
價格運行總體平穩(wěn)。2022年，全省居民消費價格指數(shù)（CPI）比2021年上漲1.6%，低于全國0.4個百分點。其中食品煙酒類價格上漲1.1%，豬肉價格下降10.1%，生活用品及服務(wù)價格上漲0.8%。全省工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)（PPI）比2021年上漲5.4%，漲幅回落4.6個百分點。其中有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價格上漲5.8%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價格下降3.3%。
六、煤電油氣運運行平穩(wěn)有序
加大煤電油氣運保障力度，統(tǒng)籌做好能源保供工作。1—12月，原煤穩(wěn)定增長，產(chǎn)量同比增長8.7%。電力供需平穩(wěn)，省內(nèi)用電量2085.53億千瓦時、增長15.2%，發(fā)電量達3405.53億千瓦時，增長6.1%。累計生產(chǎn)原油1003.3萬噸、增長2.8%。民生用氣運行平穩(wěn)，天然氣累計供應(yīng)24.6億立方米，增長7.15%。交通運輸量總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，完成綜合交通客貨運周轉(zhuǎn)量2103.43億噸公里，同比增長5.9%。從運輸方式看，公路運輸同比增長5.9%，水路運輸增長5.1%，鐵路運輸增長6.9%。
七、州（市）協(xié)同發(fā)展不斷增強
各州（市）經(jīng)濟穩(wěn)中向好，呈加速恢復(fù)態(tài)勢。曲靖、楚雄、文山增速名列前茅，增速分別為8.1%、6.7%、6.2%，分別高于全省3.8個、2.4個、1.9個百分點。昆明、紅河經(jīng)濟恢復(fù)態(tài)勢良好，分別增長3%、2.1%，較前三季度分別提高1個、0.8個百分點。
工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。2022年14個州市規(guī)上工業(yè)增加值保持正增長。其中，文山、保山、曲靖、楚雄、麗江保持兩位數(shù)高速增長，分別增長24.3%、17.9%、16.1%、14.6%、14%。昆明、紅河扭轉(zhuǎn)低迷態(tài)勢，分別增長3.0%和0.5%，增速較上半年分別提高2.9個和5.6個百分點。曲靖、文山占比提高明顯，曲靖、文山工業(yè)增加值占全省比重分別為14.8%和3.5%，較2021年提高1.4和0.5個百分點。曲靖加快推進德方納米20萬噸磷酸鐵鋰前驅(qū)體和2萬噸補鋰劑、有機硅單體及配套等項目建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展動力不斷增強。麗江市隆期三期、五星石墨二期等重大工業(yè)項目開工建設(shè)，綠色工業(yè)發(fā)展向好。
各地固定資產(chǎn)投資持續(xù)加力，抓投資、促發(fā)展氛圍濃厚。麗江、楚雄、臨滄、曲靖、保山、德宏、西雙版納、玉溪均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中麗江、楚雄、臨滄、曲靖增速均超15%，分別增長18.7%、17.5%、16.8%、16.3%。昆明下降3.1%，較2021年收窄4.7個百分點。紅河彌蒙高鐵開通運營，紅河綜合交通樞紐建成投用，投資實現(xiàn)穩(wěn)步回升。
部分州（市）社會消費增速企穩(wěn)。曲靖、保山、楚雄、迪慶社會消費品零售總額增速保持在5%以上，有效支撐全省消費品市場恢復(fù)。西雙版納通過組織雙品網(wǎng)購節(jié)、“雨林英才”首屆電商直播大賽、發(fā)放兩期“景洪人游景洪”消費券等方式壯大線上線下融合消費，激發(fā)居民消費潛力。
總體來看，2022年，全省積極應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全省上下將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，大力發(fā)展資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟，堅定不移推進市場化、產(chǎn)業(yè)化、法治化、生態(tài)化、國際化，推動干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，全力推動一季度“開門好”。
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