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5月5日，云南省2023年一季度經濟運行情況新聞發(fā)布會在云南海埂會堂召開，相關負責人介紹2023年一季度我省經濟運行情況、工作亮點以及下一步重點工作部署，并回答記者提問。
一、一季度全省經濟開局良好
今年以來，我省堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全力穩(wěn)經濟、增動能、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。一季度，全省主要經濟指標總體平穩(wěn)，經濟開局良好。
狠抓宏觀經濟調控，穩(wěn)中向好態(tài)勢更加鞏固
省政府及時召開一季度經濟社會發(fā)展工作推進會議，制定出臺《2023年推動經濟穩(wěn)進提質政策措施》，統(tǒng)籌各類資金超過1300億元支持市場主體培育、重點產業(yè)發(fā)展、內需潛力釋放和基本民生保障。編制涉企惠民重點政策操作指南，在省人民政府公眾號開設專欄宣傳解讀，推動政策紅利向企業(yè)、向居民“精準滴灌”。堅持常態(tài)化經濟運行調度，全省各州（市）、各部門加強上下聯(lián)動、左右協(xié)同。在去年同期高基數(shù)基礎上，一季度全省實現(xiàn)地區(qū)生產總值6852億元、同比增長4.8%，增速高于全國0.3個百分點。
積極壯大“三大經濟”，新動能加速釋放
一是資源經濟提質提速。農業(yè)方面，全省依托農業(yè)農村特色資源，做好“土特產”文章。高原特色農業(yè)產銷兩旺，茶葉、蔬菜、水果產量分別增長12.5%、3.3%、5%，鮮切花成交2.28億支、增長3.6%。一季度全省農林牧漁業(yè)總產值增長4.1%。工業(yè)方面，積極推進綠色能源和綠色制造深度融合，電解鋁、單晶硅產量分別增長12.9%、32.4%，綠色鋁、硅產業(yè)鏈逐步向精深加工延伸。一季度全省規(guī)上工業(yè)增加值增長4.7%、高于全國平均1.7個百分點。工業(yè)結構更加優(yōu)化，規(guī)模以上制造業(yè)增長6.2%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達76.8%，比2022年提高4.1個百分點。旅游業(yè)方面，全省接待游客2.85億人次，實現(xiàn)旅游總收入3374.25億元，分別增長61.1%、70.4%，分別為2019年同期的1.4倍和1.3倍，旅游業(yè)全面復蘇。
二是口岸經濟蹄疾步穩(wěn)。積極建設口岸城市，出臺支持瑞麗、磨憨、河口建設國際口岸城市的意見。積極提升通道能力，加快推進中老鐵路沿線開發(fā)，昆明商貿服務型國家物流樞紐等項目加快建設，一季度中老鐵路發(fā)送旅客456.9萬人次、運送運輸貨物511.3萬噸，分別同比增長102.7%、290.3%。開拓互利合作，省委主要領導率團出訪越南、老撾、緬甸3國，在經貿投資、旅游文化、農業(yè)發(fā)展、人員培訓等方面推動合作。一季度，全省口岸外貿進出口貨運量1137.7萬噸、增長68.8%，已恢復至疫情前2019年同期水平；全省進出口總額實現(xiàn)590.6億元、增長5.8%。
三是園區(qū)經濟筑基蓄能。深入開展園區(qū)規(guī)模和質量提升行動，印發(fā)《云南省開發(fā)區(qū)主導產業(yè)指引》、《云南省開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展評價辦法》和《云南省開發(fā)區(qū)振興三年行動（2023—2025年）》，推動全省園區(qū)明確功能定位，加快發(fā)展步伐。聚焦“15+7+N”政策體系，研究制定首批7個重點省級園區(qū)“一園一策”支持政策。發(fā)行2023年提前批次地方政府專項債券112.38億元、下達省預算內前期工作經費8540萬元，分別支持28個、44個產業(yè)園區(qū)基礎設施項目建設。一季度，全省園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長5.9%、高于全省規(guī)上工業(yè)增加值增速1.2個百分點。
加快重大項目建設，筑牢經濟發(fā)展基礎
省委、省政府春節(jié)后組織召開2023年一季度重大產業(yè)項目調度暨開工推進會，全省在庫項目（不含房地產）明顯增多，同比增長12.1%。千方百計保障項目建設資金，發(fā)行提前批次地方政府專項債券472億元，申請中央預算內投資24.79億元，下達省預算內投資5億元。按照“應保盡保、能批全批、重點優(yōu)先”的原則，全力做好各類項目用地、用林、環(huán)評審批工作。持續(xù)推進高效運轉推進有效投資重要項目協(xié)調機制，堅持督導和服務并重，赴各州（市）實地查看160余個項目點，全面排查未入庫項目2712個，協(xié)調推動164個項目完善資料后入庫。一季度，全省固定資產投資總體平穩(wěn)、增長4%。投資結構持續(xù)優(yōu)化，產業(yè)投資增長33.7%，占全部投資比重45.6%、較2022年底提升5個百分點。
堅持優(yōu)環(huán)境抓招商，經濟活力不斷提升
聚焦我省營商環(huán)境短板弱項，對標國內先進，研究制定《云南省營商環(huán)境全面提質年行動方案》。開展州（市）營商環(huán)境評價，督促各地對照評價結果整改提升，以評促改、以評促優(yōu)。截至3月底，全省實有市場主體數(shù)量邁上500萬戶新臺階，達到511.29萬戶，其中，實有“四上”企業(yè)19918戶，較2022年底凈增1594戶、為去年同期凈增量的4倍。全省新簽約10億元以上產業(yè)項目33個，在建產業(yè)招商項目形成的固定資產投資占全省產業(yè)投資比重達46.7%，為全省經濟平穩(wěn)增長提供了重要支撐。堅持“兩個毫不動搖”，深入實施促進民營經濟高質量發(fā)展三年行動，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，切實推動“非禁即入”普遍落實。一季度全省民營經濟增加值實現(xiàn)3466.49億元、增長5.2%，全省經濟活力不斷增強。
切實辦好民生實事，全力兜牢民生底線
堅持就業(yè)優(yōu)先政策，聚焦重點人群做好就業(yè)服務工作，一季度全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.87萬人，失業(yè)人員再就業(yè)4.29萬人，困難人員就業(yè)3.68萬人。切實抓好穩(wěn)物價，持續(xù)開展全省糧油肉蛋菜等重要民生商品和化肥、農藥等農資產品價格監(jiān)測，開展生豬收儲工作，穩(wěn)定豬肉價格，一季度全省CPI同比上漲1.4%。加大力度助企紓困，落實階段性降低失業(yè)保險費率和緩繳工傷保險費政策，為參保單位和個人減負5.73億元。更好發(fā)揮金融服務實體經濟作用，截至3月底，普惠口徑小微貸款余額3704.6億元，較年初新增396.4億元。加快城市更新步伐，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)425個，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)2.11萬套。大力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，協(xié)調資金約1335萬元作為創(chuàng)建獎補資金。
加力提振市場信心，經濟循環(huán)加快改善
召開消費市場回暖專題發(fā)布會，宣傳解讀促消費恢復發(fā)展、文旅行業(yè)紓困幫扶等既定促消費政策措施，推動全省市場信心不斷提升好轉，經濟循環(huán)加快改善。
從生產看，全省制造業(yè)采購經理指數(shù)（PMI）在22個月連續(xù)收縮后，于今年2月份首次回升至擴張區(qū)間，3月份繼續(xù)保持在榮枯線以上，工業(yè)企業(yè)生產信心逐步恢復；一季度規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入同比增長17.9%，高于全國12.9個百分點，全省服務業(yè)加快恢復。
從消費看，全省社會消費品零售總額增長7.5%，扭轉了去年低速增長態(tài)勢，特別是重點領域出現(xiàn)積極變化，商品房銷售面積712.39萬平方米、增長2.8%，是自2021年8月以來首次實現(xiàn)正增長；接觸型消費大幅增長，限上住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長64%、32.5%。
從流通看，全省公路、鐵路、民航等交通運輸周轉量均實現(xiàn)大幅增長，增速分別達19.8%、23.8%、51.4%，居民出行意愿上升、企業(yè)商務活動增多。
二、云南將持續(xù)發(fā)力
2023年，全省將聚焦經濟發(fā)展中的堵點難點問題出實招、干實事、求實效，全力以赴做好二季度經濟工作。
加大宏觀調控力度
推動2023年經濟穩(wěn)進提質系列穩(wěn)增長政策措施落實落地，主動送政策到基層、到企業(yè)、到各類政策發(fā)力點，推動政策紅利最大限度釋放。開展常態(tài)化經濟運行調度，提升經濟運行分析研判的及時性、精準性。
強化電力供應保障
出臺《云南省煤炭產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2019—2021年）》，推動煤炭產業(yè)健康發(fā)展。積極保障電煤供應，“一廠一策”促進中長期合同履約，加大外購煤力度。加快推進新電源建設，抓實480萬千瓦煤電項目落地。
促進消費加快復蘇
組織好新能源汽車下鄉(xiāng)活動，支持汽車、成品油及家電銷售企業(yè)開展跨界促銷，提振大宗消費。穩(wěn)住旅游業(yè)迅猛發(fā)展勢頭，開展商旅文融合促消費活動，強化外來消費引流。
著力抓項目促投資
加快推進長水機場改擴建、滇中引水二期骨干、渝昆高鐵等重大工程項目建設。打好“抓項目 促投資”百日攻堅戰(zhàn)，不斷形成新的投資增量。
促進產業(yè)提質增效
出臺發(fā)展壯大資源經濟政策措施，以資源推動產業(yè)發(fā)展。加大招商引資力度，緊盯目標企業(yè)實行精準招商、靶向招商。深入實施開發(fā)區(qū)振興三年行動，做實滬滇等跨省合作產業(yè)園。
穩(wěn)定房地產業(yè)發(fā)展
指導各地因地制宜、因城施策推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。用好保交樓專項借款，積極對接金融機構做好配套融資。扎實推進保障性住房、城市更新、城市管網、雨污分流和垃圾處理等“三補”工作。
推進高水平對外開放
推進中老鐵路沿線項目建設。制定口岸經濟三年行動計劃，推動沿邊產業(yè)園區(qū)加快建設，積極承接東部產業(yè)轉移。加快推動互市貿易進口商品落地加工試點，擴大東盟水果、農產品進口。
為群眾辦實事解難題
繼續(xù)實施援企紓困政策，幫助市場主體穩(wěn)崗擴崗，抓好高校畢業(yè)生、殘疾人和退伍軍人等重點人群就業(yè)工作。抓好穩(wěn)物價工作，做好糧油肉蛋菜及農資產品價格監(jiān)測預警。
防范化解重點領域風險
維護糧食安全和耕地安全。防范化解財政金融風險，全力兜牢基層“三保”底線。嚴格抓實安全生產，防范遏制重特大安全生產事故發(fā)生。
記者：一季度云南省消費市場有什么特點、亮點？下一步，云南省商務廳將采取哪些促消費舉措？
云南省商務廳：
一季度，受宏觀經濟運行向好、市場需求恢復帶動，全省消費市場呈現(xiàn)快速回暖增長勢頭。全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2780.65億元，同比增長7.5%，高于全國（5.8%）1.7個百分點。其中3月實現(xiàn)社會消費品零售總額1053.40億元，同比增長10.0%，是近一年來首次在月度實現(xiàn)兩位數(shù)增長。批零住餐行業(yè)銷售額（營業(yè)額）同比分別增長12.1%、10.7%、28.6%和17.4%，分別較去年一季度加快0.6、6.2、25.8和12.7個百分點，四個行業(yè)實現(xiàn)了2022年以來的最高累計增長水平。全省消費市場主要呈現(xiàn)出以下特點和亮點：
一是新能源汽車市場保持高位增長。在綠色消費觀念普及和我省新能源汽車下鄉(xiāng)政策的引導促動下，一季度限額以上單位新能源汽車類商品零售額同比增長73.4%。
二是升級類商品和線上消費回升較快。通過彩云消費券發(fā)放、消費促進月等系列促消費活動強化消費引流造勢，一季度限額以上單位金銀珠寶、體育娛樂用品、通訊器材等升級類商品零售額同比分別增長33.3%、15.2%、14.5%。限額以上單位通過公共網絡實現(xiàn)的商品零售額同比增長34.6%。
三是住宿餐飲業(yè)強勢復蘇。通過“繽紛美景暢游云南”、“心動美食品味云南”等商旅文融合促消費活動，高品質營造購物、餐飲、游覽等消費新場景。一季度，全省限額以上住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額同比分別增長64.0%、32.5%。
下階段，全省從3個方面推動消費提速復蘇。
一是提振大宗穩(wěn)消費。組織開展好2023年新能源汽車下鄉(xiāng)、購新車送加油券、發(fā)放“彩云家電消費券”等汽車、家電促消費活動，聯(lián)合省文化和旅游廳、四川省商務廳持續(xù)做熱“有風之旅·樂油滇川”成品油跨省促消費活動，穩(wěn)定和擴大大宗消費。
二是激活潛能拓消費。圍繞“彩云惠民季”、“彩云購物節(jié)”、“彩云暑期惠”、“彩云金秋購”、“彩云年終惠”5大主題，舉辦南博會等18場重點展會，打造暢購“6·18”等40個消費場景，聯(lián)合人行昆明中心支行共同開展“2023年金融提振消費活動”，實現(xiàn)“季季有主題，月月有展會，周周有場景，日日有活動”。
三是優(yōu)化載體強消費。招引培育一批優(yōu)質商貿流通企業(yè)，著力打造云南老字號等消費品牌。積極推進智慧商圈（商店）、一刻鐘便民生活圈試點城市、農產品供應鏈建設，加快推動城鄉(xiāng)商業(yè)體系等消費載體優(yōu)化升級，以高質量供給引領和創(chuàng)造消費新需求。
記者：今年一季度，云南的工業(yè)投資實現(xiàn)了“開門紅”，對云南省的經濟穩(wěn)增長起到了非常關鍵的作用。工信部門采取了哪些措施保障工業(yè)投資？
云南省工業(yè)和信息化廳：
一季度，在去年同期基數(shù)高的情況下，全省工業(yè)投資延續(xù)快速增長勢頭，同比增長37.1%，實現(xiàn)開局好、開局穩(wěn)、開門紅，取得了可喜的成績。
從總量看，一季度工業(yè)投資總量躍上新臺階，3月單月完成量創(chuàng)歷史新高，累計總量繼續(xù)保持全省行業(yè)第一。
從增速看，在去年屢創(chuàng)新高的情況下，今年1—2月增速54.5%，超越了去年51.6%的最高增長點，再創(chuàng)歷史新高，一季度增速居全省行業(yè)部門第一。
從占比看，占全省全社會固定資產投資比重比去年同期的19.1%提高了6.1個百分點，達25.2%，為近幾年最好水平。
從行業(yè)看，制造業(yè)投資增長33.1%，能源工業(yè)投資增長49.3%，同時拉動工業(yè)投資高速增長。
從排名看，工業(yè)投資增速在全國排名第5位，位居全國前列。
從貢獻率看，工業(yè)投資拉動全省全社會固定資產投資增長7.1個百分點，貢獻率達177%，工業(yè)投資在全省經濟穩(wěn)增長中“壓艙石”作用更加凸顯。
工業(yè)投資的主要增長點，從行業(yè)看，主要集中在新能源光伏發(fā)電、新能源電池產業(yè)、綠色硅鋁產業(yè)、綠色鋼鐵、園區(qū)基礎設施配套5方面；從地區(qū)看，玉溪、楚雄、保山、昆明、昭通、大理、紅河等州（市）增速較快，支撐了全省工業(yè)投資的高增長，貢獻較大。
我省主要抓了以下工作：
一是抓產業(yè)鏈招商。發(fā)展資源經濟、園區(qū)經濟、口岸經濟，打造重點產業(yè)延鏈補鏈強鏈，建立招商引資工作專班，聚焦綠色鋁硅、新能源電池、生物醫(yī)藥、電子信息等重點產業(yè)，大力開展產業(yè)鏈招商，推動一大批重點項目落地，成效明顯。
二是抓重大項目推進。以項目建設為引領，建立了重大項目綜合協(xié)調工作機制，成立了重大項目專班，協(xié)調省級要素保障部門，合力推進重大項目建設。
三是抓產業(yè)集群打造。以綠色發(fā)展為底色，發(fā)揮云南的絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，建設中國綠色鋁谷、光伏之都，發(fā)展新能源電池、稀貴金屬新材料、生物醫(yī)藥等，打造先進制造業(yè)集群，助推工業(yè)經濟發(fā)展，工業(yè)投資增長。
四是抓政策措施制定。先后出臺制造業(yè)高質量發(fā)展若干措施、中小企業(yè)解難紓困和疫苗產業(yè)、新能源電池產業(yè)、促進民營經濟發(fā)展三年行動計劃等一系列政策措施支持工業(yè)發(fā)展。
五是抓投資調度服務。優(yōu)化工業(yè)經濟運行調度服務專班機制，每月下沉州（市）開展蹲點服務，做好分析預判，盤清增量、梳理減量、核準對沖，協(xié)調解決好困難問題，實現(xiàn)上下聯(lián)動，左右協(xié)同，確保重大項目推進順利，工業(yè)投資穩(wěn)步增長。
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