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長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施近8年來，云南沿著習(xí)近平總書記指引的方向，扛牢“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的政治責(zé)任，持續(xù)改善和鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅決筑牢長江上游生態(tài)安全屏障，積極推進經(jīng)濟發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，確保一江碧水出云南，為推動長江經(jīng)濟帶綠色高質(zhì)量發(fā)展貢獻云南力量。
嚴格制度 扛牢上游責(zé)任
長江經(jīng)濟帶橫跨11個省市，養(yǎng)育了全國超過4成的人口，承載著超過4成的經(jīng)濟總量。長江上游河段金沙江綿延1560公里，流經(jīng)云南7個州（市），生態(tài)地位和區(qū)位條件突出，肩負使命重大。
從長遠看，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。平衡好生態(tài)與發(fā)展的關(guān)系，是作為上游省份的云南必須交出的答卷。
多年來，云南把保護修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，高位推動、科學(xué)謀劃長江經(jīng)濟帶建設(shè)，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)保制度，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護治理和修復(fù)，以生態(tài)環(huán)保之實促長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展之穩(wěn)。
從省級層面成立推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任雙組長，高規(guī)格推動組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；研究出臺我省“十四五”長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，制定“八大行動”實施方案、共抓大保護指導(dǎo)意見、赤水河流域保護條例等；實行負面清單管理制度，堅決把最需要管住的岸線、河段、區(qū)域管住，禁止產(chǎn)能嚴重過剩、污染物排放量大、環(huán)境風(fēng)險突出的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輸入。
以問題為導(dǎo)向，深入開展生態(tài)環(huán)境綜合治理和修復(fù)，全力守好生態(tài)底線。截至目前，國家歷年移交我省的88個生態(tài)環(huán)境問題已整改完成72個，全省累計自查發(fā)現(xiàn)問題302個，已完成整改282個；扎實推進長江十年禁漁，通過建設(shè)智能監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)立監(jiān)測點位、組建協(xié)助巡護隊伍，嚴厲打擊整治違法捕撈、轉(zhuǎn)運、銷售等行為；全面打響“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)，由省委常委擔任九大高原湖泊省級湖長，出臺“一湖一策”方案，采取退、減、調(diào)、治、管五大措施，生態(tài)保護核心區(qū)面積增加到之前的2.8倍，保護治理工作實現(xiàn)了從一湖之治向流域之治再到全域聯(lián)治的轉(zhuǎn)變。
良好的生態(tài)環(huán)境為產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育了豐沃土壤，更為經(jīng)濟騰飛增添了綠色動力。
當前，我省正圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，大力發(fā)展資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全力推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，綠色硅鋁、光伏、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，綠色能源與綠色制造融合步伐加快，粗鋼等高耗能企業(yè)產(chǎn)能清理整頓持續(xù)推進。同時，加快創(chuàng)新型云南建設(shè)，支持綠色低碳、節(jié)能減排等科技創(chuàng)新，共培育綠色低碳領(lǐng)域國家高新技術(shù)企業(yè)248戶。以普洱、澄江、水富、屏邊為試點，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，啟動撫仙湖流域、杞麓湖流域、綠春縣、西疇縣生態(tài)產(chǎn)品核算試點，努力打通綠水青山與金山銀山的有效轉(zhuǎn)化通道。
一項項制度的出臺，搭建起云南長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”；一次次重拳出擊，“老大難”問題逐一破解，先污染后治理的觀念逐漸轉(zhuǎn)變；一個個項目落地，保護與發(fā)展互促共進，生態(tài)財富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟財富之路越走越寬。
共治共享 以大保護推動大發(fā)展
發(fā)源于昭通市鎮(zhèn)雄縣的赤水河，流經(jīng)云貴川3省4市16個縣（市、區(qū)），是長江上游重要的生態(tài)屏障，也是長江上游眾多珍稀特有魚類的重要棲息地和繁殖場所，生態(tài)意義重要、經(jīng)濟價值巨大。
保護赤水河，是云貴川3省的共同目標。近年來，云南制定出臺了赤水河流域（云南段）保護治理和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，制定細化年度工作方案，從制度層面為赤水河保駕護航；每年以新建10個重點項目，鞏固提升10個重點項目實施“雙十”工程，盯住治污不放松，開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，全流域提升人居環(huán)境，嚴格限制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴格落實長江十年禁漁要求，努力將赤水河打造成為長江上游最美生態(tài)河流、踐行“兩山”理念的樣板典范、流域內(nèi)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。
經(jīng)過不懈努力，赤水河流域（云南段）干支流自然流態(tài)全面恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，魚種類從2020年的36種增加到如今的42種，保護治理工作取得階段性成效。
生態(tài)保護是一項系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸，必須以系統(tǒng)思維從全局謀劃，形成共抓大保護的合力，才能在聯(lián)動共建中實現(xiàn)發(fā)展共榮共享。
為守護好一江碧水，云南與重慶、四川、貴州3省市建立了省際協(xié)商合作機制，在推動生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、旅游宣傳推廣協(xié)作等重點領(lǐng)域開展深入合作。云南、四川兩省開展聯(lián)合巡湖、協(xié)商推進共抓瀘沽湖保護治理，率先建立跨省湖泊湖長高層次議事協(xié)調(diào)平臺，實現(xiàn)“瀘沽湖水質(zhì)穩(wěn)定保持I類”的共治目標。不斷完善流域橫向生態(tài)補償機制，已開展省內(nèi)橫向生態(tài)補償7次，與貴州、四川簽訂第二輪赤水河流域跨省生態(tài)補償協(xié)議，為持續(xù)推動赤水河流域保護提供后續(xù)資金支持。云南、四川加強跨省聯(lián)動執(zhí)法，共同查處金沙江、瀘沽湖生態(tài)環(huán)境違法問題，與四川、貴州、廣西、西藏4省區(qū)協(xié)調(diào)建立聯(lián)防聯(lián)控機制，共同處置跨省流域上下游突發(fā)水污染事件。
當前，長江經(jīng)濟帶發(fā)展活力迸發(fā)，正在成為生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的主動脈，引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，云南將繼續(xù)保持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略定力，以時不我待的奮斗精神和責(zé)任擔當，為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展作出云南貢獻。
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