深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神理論研討會(huì)綜述
王小蕾 黎海華
11月6日，中共山東省委宣傳部與求是雜志社經(jīng)濟(jì)編輯部在山東省泰安市共同舉辦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神理論研討會(huì)。來(lái)自全國(guó)各地的150余位專家學(xué)者及有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。研討情況綜述如下。
一、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷
與會(huì)同志一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是進(jìn)一步全面深化改革的重要遵循，是引領(lǐng)改革走實(shí)走深的思想旗幟。
新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。與會(huì)同志認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，大大深化了我們黨對(duì)改革開(kāi)放的規(guī)律性認(rèn)識(shí)；深刻回答了新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大問(wèn)題，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分；科學(xué)闡釋和系統(tǒng)論述了進(jìn)一步全面深化改革的根本保證、前進(jìn)方向、精神主旨、價(jià)值取向、實(shí)踐要求、不竭動(dòng)力、基本方法、重要支撐、主要路徑和內(nèi)在要求等，實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列新的重大突破，指導(dǎo)全面深化改革的路線圖更加科學(xué)、時(shí)間表更加清晰、任務(wù)書更加完備。
新征程進(jìn)一步全面深化改革的根本遵循和科學(xué)指引。與會(huì)同志提出，進(jìn)一步全面深化改革，必須將習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷與全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)作出的重大決策部署結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革取得了重大實(shí)踐成果、制度成果、理論成果
與會(huì)同志一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代全面深化改革取得了重大實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，是我國(guó)改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中最壯麗的篇章之一。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷是全面深化改革的重大理論成果，把中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論推向新的高度，并不斷彰顯黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實(shí)踐偉力。
中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐取得新進(jìn)展。與會(huì)同志提出，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧推動(dòng)新時(shí)代的偉大變革，開(kāi)創(chuàng)了以改革開(kāi)放推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。改革激活現(xiàn)代化的動(dòng)力，我國(guó)歷史性地解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，法治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)等各領(lǐng)域均取得重大成就。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善。與會(huì)同志提出，黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨以全面深化改革總目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革作出全面部署，以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革。當(dāng)前，我國(guó)各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系日益成熟定型，進(jìn)一步解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。
三、全面準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐要求
與會(huì)同志一致認(rèn)為，黨的二十屆三中全會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，提出300多項(xiàng)重要改革舉措，既要整體把握、全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，確保各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。
構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。與會(huì)同志認(rèn)為，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，成為進(jìn)一步全面深化改革的重中之重。要正確處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，推動(dòng)政府與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力。
健全以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。與會(huì)同志提出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制、健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合體制機(jī)制、健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制、完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制、健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制、建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。要加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
科技體制機(jī)制改革是構(gòu)建全面創(chuàng)新體制機(jī)制的重要內(nèi)容。與會(huì)同志認(rèn)為，中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，要全面深化科技體制改革，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。要健全新型舉國(guó)體制、優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，健全科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。與會(huì)同志認(rèn)為，能否處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系更加強(qiáng)調(diào)平等共進(jìn)、注重和諧共生、突出互利共贏，必須以改革法寶破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的難題、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，聚焦促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
全面推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革同向發(fā)力。與會(huì)同志還圍繞民主和法治領(lǐng)域改革、文化體制機(jī)制改革、健全保障和改善民生制度體系、生態(tài)文明體制改革等方面進(jìn)行了廣泛深入的研討。與會(huì)同志提出，要認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)，制定與之相適應(yīng)的生育、托育、教育、培訓(xùn)、退休、養(yǎng)老等經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化；要深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。
四、堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革的重大原則和科學(xué)方法
與會(huì)同志一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記不斷總結(jié)升華實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性提出進(jìn)一步全面深化改革的重大原則和科學(xué)方法，形成豐富、全面、系統(tǒng)的改革方法論，必須始終遵循，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
遵循“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則。與會(huì)同志認(rèn)為，“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是我們黨不斷深化對(duì)改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重大成果。其中，守正創(chuàng)新是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的顯著標(biāo)識(shí)，是新時(shí)代治國(guó)理政的重要思想方法，要增強(qiáng)守正創(chuàng)新的理論自覺(jué)和實(shí)踐自覺(jué)，對(duì)管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖，該改的堅(jiān)決改，不該改的不改。
講求全面深化改革的科學(xué)方法。與會(huì)同志認(rèn)為，改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須講求科學(xué)方法，更好發(fā)揮系統(tǒng)集成效應(yīng)，推進(jìn)改革取得實(shí)效。一些學(xué)者圍繞堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一、堅(jiān)持改革和開(kāi)放相統(tǒng)一、處理好部署和落實(shí)的關(guān)系等進(jìn)行討論，提出：必須在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革，以法治引領(lǐng)和規(guī)范改革行為，發(fā)揮好法治的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用；要堅(jiān)持破立并舉、先立后破推進(jìn)改革，使改革的力度、速度與人民群眾的接受程度更好統(tǒng)一起來(lái)，更好實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)；要有效利用高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)的先導(dǎo)作用，積極擴(kuò)大自主開(kāi)放，加快推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制建設(shè)；等等。
五、黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證
與會(huì)同志一致認(rèn)為，要從我國(guó)改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)、新時(shí)代改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)全新局面、進(jìn)一步全面深化改革的根本保證等維度深刻理解堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要意義。
堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。與會(huì)同志強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革工作，為新時(shí)代改革提供了最堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障；“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，在“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則中居于統(tǒng)領(lǐng)地位；形勢(shì)越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨、挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，越需要深入推進(jìn)改革，越需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)決聽(tīng)從以習(xí)近平同志為核心的黨中央指揮，始終向黨中央看齊，同黨中央要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校正偏差。
加強(qiáng)黨的建設(shè)。與會(huì)同志提出，新一輪改革進(jìn)入深水區(qū)，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）和黨員干部的思想水平、素質(zhì)能力提出了新的更高要求，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，完善黨內(nèi)法規(guī)，有效防范和糾治政績(jī)觀偏差，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”；不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系，在組織、教育、監(jiān)管、制度、責(zé)任五個(gè)體系建設(shè)上同時(shí)發(fā)力、同向共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對(duì)象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通；深化干部人事制度改革，鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。
以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。與會(huì)同志認(rèn)為，改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)，必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，分領(lǐng)域部署實(shí)施重點(diǎn)改革任務(wù)，注重各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，增強(qiáng)改革取向的一致性，建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位。
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