以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)
《求是》雜志評(píng)論員
“中國(guó)特色金融發(fā)展之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國(guó)國(guó)情的鮮明特色，與西方金融模式有本質(zhì)區(qū)別。我們要堅(jiān)定自信，在實(shí)踐中繼續(xù)探索完善，使這條路越走越寬廣。”
實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年剛剛開(kāi)啟，習(xí)近平總書(shū)記就為“關(guān)鍵少數(shù)”上“關(guān)鍵一課”。1月16日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，總書(shū)記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展。總書(shū)記的重要講話，思想深邃、視野宏闊、論述精辟、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)我國(guó)金融發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，深化對(duì)金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)，全面增強(qiáng)金融工作本領(lǐng)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，具有十分重要的意義。
金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，金融是當(dāng)之無(wú)愧的“國(guó)之大者”。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視金融工作，堅(jiān)持把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，努力把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，不斷加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義金融本質(zhì)的認(rèn)識(shí)?！敖?jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”，“為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職”，“維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事”，“要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展”，“要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向”……一系列重要論述，彰顯了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)金融工作的深邃思考。在2023年10月召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議上，總書(shū)記全面總結(jié)黨的十八大以來(lái)金融理論發(fā)展和實(shí)踐成果，科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，系統(tǒng)闡述了中國(guó)特色金融發(fā)展之路的基本要義和中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系的主要內(nèi)涵。在這次專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，總書(shū)記進(jìn)一步圍繞金融高質(zhì)量發(fā)展這一重大問(wèn)題，就走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路、建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)和中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大金融高水平對(duì)外開(kāi)放、培育和弘揚(yáng)中國(guó)特色金融文化等五個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、深入的闡述。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述構(gòu)成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的金融篇章，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融問(wèn)題的重要理論創(chuàng)新成果，把中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)金融本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)提升到前所未有的新高度。
新思想引領(lǐng)新變革。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代我國(guó)金融業(yè)保持快速發(fā)展，金融改革開(kāi)放有序推進(jìn)，金融產(chǎn)品日益豐富，金融服務(wù)普惠性增強(qiáng)，金融監(jiān)管得到加強(qiáng)和改進(jìn)，金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力和效率大幅提升。當(dāng)前，我國(guó)已成為重要的世界金融大國(guó)，擁有全球最大的銀行體系，第二大保險(xiǎn)、股票和債券市場(chǎng)，外匯儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)居世界第一，普惠金融走在世界前列……金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)金融改革發(fā)展取得新的重大成就，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。
“堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。習(xí)近平總書(shū)記以“八個(gè)堅(jiān)持”對(duì)中國(guó)特色金融發(fā)展之路作出精辟概括。
發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義金融，必須立足中國(guó)實(shí)際，準(zhǔn)確把握我國(guó)金融發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，走中國(guó)特色金融發(fā)展之路。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央努力把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，持續(xù)推進(jìn)我國(guó)金融事業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色金融發(fā)展之路。在中央金融工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路”，強(qiáng)調(diào)“八個(gè)堅(jiān)持”。在這次專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，總書(shū)記深入闡釋“八個(gè)堅(jiān)持”，并強(qiáng)調(diào)“這幾條明確了新時(shí)代新征程金融工作怎么看、怎么干，是體現(xiàn)中國(guó)特色金融發(fā)展之路基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法的有機(jī)整體”，為新時(shí)代新征程推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
“建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)需要長(zhǎng)期努力，久久為功”，“必須加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系”。習(xí)近平總書(shū)記深入闡釋建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求等重大問(wèn)題。
國(guó)家興衰，金融有責(zé)。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，金融工作至關(guān)重要。在中央金融工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出“加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”，這是黨中央立足中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略部署。在這次專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，總書(shū)記對(duì)建設(shè)什么樣的金融強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)作了深入闡釋?zhuān)瑥?qiáng)調(diào)“金融強(qiáng)國(guó)應(yīng)當(dāng)基于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力，同時(shí)具備一系列關(guān)鍵核心金融要素，即：擁有強(qiáng)大的貨幣、強(qiáng)大的中央銀行、強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)、強(qiáng)大的國(guó)際金融中心、強(qiáng)大的金融監(jiān)管、強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍”；“必須加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系，建立健全科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系、結(jié)構(gòu)合理的金融市場(chǎng)體系、分工協(xié)作的金融機(jī)構(gòu)體系、完備有效的金融監(jiān)管體系、多樣化專(zhuān)業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、自主可控安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系”?！傲鶄€(gè)強(qiáng)大”深刻闡明了金融強(qiáng)國(guó)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和關(guān)鍵核心要素，為建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)明確了戰(zhàn)略任務(wù)、指明了前進(jìn)方向；“六大體系”彼此互相聯(lián)系、互為支撐，成為構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系的四梁八柱，明確了建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求、實(shí)踐路徑和主攻方向。
“要著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”，“金融監(jiān)管要‘長(zhǎng)牙帶刺’、有棱有角”。習(xí)近平總書(shū)記著眼建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了再部署再動(dòng)員。
防控風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題?，F(xiàn)代金融發(fā)展呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)種類(lèi)多、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交易頻率高、跨境流動(dòng)快、風(fēng)險(xiǎn)傳遞快、影響范圍廣等特點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。金融監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。各地要立足一域謀全局，落實(shí)好屬地風(fēng)險(xiǎn)處置和維穩(wěn)責(zé)任。金融管理部門(mén)和宏觀調(diào)控部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，健全權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制。要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，把握好快和穩(wěn)的關(guān)系，堅(jiān)決懲治腐敗，嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。
“要通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高我國(guó)金融資源配置效率和能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)則影響力，穩(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度”。習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、把握金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，對(duì)推進(jìn)金融高水平對(duì)外開(kāi)放作出戰(zhàn)略部署。
金融開(kāi)放是加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和鮮明特征。只有推進(jìn)金融高水平對(duì)外開(kāi)放，我們才能以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。要以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)推進(jìn)金融高水平對(duì)外開(kāi)放，落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，精簡(jiǎn)限制性措施，增強(qiáng)開(kāi)放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，規(guī)范境外投融資行為，完善對(duì)共建“一帶一路”的金融支持。加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國(guó)際金融監(jiān)管改革。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，守住開(kāi)放條件下的金融安全底線。
“推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，要堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，積極培育中國(guó)特色金融文化”。習(xí)近平總書(shū)記鮮明提出培育和弘揚(yáng)中國(guó)特色金融文化這一重大課題。
推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，不僅要加強(qiáng)現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施等“硬實(shí)力”建設(shè)，也要促進(jìn)價(jià)值觀、行為規(guī)范等“軟實(shí)力”提升。中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中華文化博大精深，為培育中國(guó)特色金融文化提供了豐富的文化滋養(yǎng)。中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐成就舉世矚目，中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，為培育中國(guó)特色金融文化提供了堅(jiān)強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)條件?！罢\(chéng)實(shí)守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩(wěn)健審慎，不急功近利；守正創(chuàng)新，不脫實(shí)向虛；依法合規(guī)，不胡作非為。”習(xí)近平總書(shū)記提出的培育和弘揚(yáng)中國(guó)特色金融文化五個(gè)方面的實(shí)踐要求，既體現(xiàn)了鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派，又彰顯現(xiàn)代金融元素、金融理念、金融精神，金融機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要內(nèi)化于心、外化于行，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)在本職崗位上、具體行動(dòng)中。
金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。金融是“國(guó)之重器”，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局中發(fā)揮著重要作用。我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融高質(zhì)量發(fā)展，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
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