? ? ? “要防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制?！苯照匍_的中共中央政治局會議提出了明確要求，作出了重要部署。面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們一定要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識，做最充分的準(zhǔn)備，進(jìn)行最大的努力，爭取最好的結(jié)果。
統(tǒng)籌發(fā)展與安全，是重要的方法論。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。我們要充分肯定我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好、正處于穩(wěn)增長壓力較小的窗口期，但也決不能低估當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期所面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，不能回避、不能遮掩，必須迎難而上，既有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，又有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招，從而打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)仗。
必須強(qiáng)化底線思維，精準(zhǔn)施策。聚焦當(dāng)下，針對地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特別是隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要充分考慮各方合法權(quán)益，建立預(yù)警和分級響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)事件后期處置與責(zé)任追究，在推動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)的過程中，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。針對房地產(chǎn)市場的潛藏風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價(jià)，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)推動(dòng)相關(guān)改革舉措加快落地。針對平臺經(jīng)濟(jì)帶來的壟斷風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)和改進(jìn)對平臺經(jīng)濟(jì)的潛在壟斷效應(yīng)及其不當(dāng)行使的監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭。精準(zhǔn)施策、細(xì)化要求、務(wù)實(shí)扎實(shí)，是一以貫之的發(fā)力方向。
必須強(qiáng)化陣地意識，壓實(shí)責(zé)任。需要注意的是，各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體。防范化解可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，是各級黨委和政府的政治職責(zé)，必須增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好，不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險(xiǎn)。明確“建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制”的要義正在于此。必須壓實(shí)地方主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、主動(dòng)負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)。
一分部署，九分落實(shí)。目前，多個(gè)省份已經(jīng)出臺了地方金融條例，明確地方政府防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定等職責(zé)。在履職過程中，地方政府更要恪守職責(zé)，到位不越位，不斷優(yōu)化地方金融生態(tài)，嚴(yán)厲打擊各類金融違法行為，營造良好發(fā)展氛圍。
“十四五”時(shí)期，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)都將更多和更大。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，把舉措落實(shí)得更周密一些，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在內(nèi)的各領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)，我國必將實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
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